2021年是中国物联网行业迈向高质量发展的重要一年。在国家“十四五”规划开局之年的背景下，物联网技术研发作为推动产业数字化转型与新型基础设施建设的关键驱动力，受到中央与地方政府的高度重视。一系列政策的密集出台，为物联网技术创新、产业融合与生态构建提供了清晰的战略指引和有力的制度保障。
一、国家层面政策：擘画发展蓝图，强化技术攻关
2021年，国家层面政策聚焦于将物联网深度融入数字经济发展大局。工业和信息化部等部门联合发布的《物联网新型基础设施建设三年行动计划（2021-2023年）》是纲领性文件，明确提出到2023年底，在国内主要城市初步建成物联网新型基础设施。在技术研发方面，该计划着重强调：
1. 突破关键核心技术：推动感知、通信、计算、安全等领域的核心技术与产品研发，着力补齐高端传感器、物联网芯片、新型短距离通信等短板。
2. 完善标准体系建设：加快制定物联网基础共性、关键技术、行业应用等重点标准，促进产业互联互通。
3. 构建协同创新体系：鼓励企业、科研院所共建研发机构与创新中心，推动“产学研用”协同攻关。
国家在“十四五”规划纲要中，将“物联网”列为数字经济重点产业之一，强调推动传感器、网络切片、高精度定位等技术创新，并深化其在智能制造、智慧城市、智能交通等领域的融合应用，这为技术研发明确了高端化、场景化的方向。
二、重点城市政策：因地制宜，打造特色创新高地
各重点城市结合自身产业基础与战略定位，出台了更具针对性的物联网发展政策，尤其在技术研发支持与产业生态培育上各具特色。
- 北京市：依托丰富的科创资源，强调“原始创新”与“前沿布局”。政策重点支持物联网基础软硬件、操作系统、安全可信技术等底层技术的研发，并推动在高级别自动驾驶示范区、智慧冬奥等重大场景中开展技术验证与应用示范。
- 上海市：突出“集成电路、人工智能与物联网”的融合创新。政策着力打造以浦东新区为代表的物联网产业集聚区，对智能传感器、物联网通信芯片、边缘计算等关键环节的研发项目给予重点资助，并鼓励建设开放实验室和测试认证平台。
- 深圳市：发挥硬件制造与产业化优势，聚焦“技术创新与产业应用”双向促进。政策大力扶持5G物联网、窄带物联网（NB-IoT）、车联网等技术的模组、终端及解决方案研发，并通过丰富的应用场景开放，加速技术成果的商业化落地。
- 杭州市：作为数字经济先行城市，重点推动“物联网与云计算、大数据”的深度融合。政策鼓励企业研发物联网平台即服务（PaaS）和软件即服务（SaaS），提升数据智能分析与处理能力，并在智慧亚运、工厂物联网等领域深化应用。
- 无锡市：作为国家传感网创新示范区，持续深化“感知技术”的领先优势。政策重点支持MEMS传感器、智能传感系统、物联网安全等技术的研发与产业化，并致力于完善从研发、设计到封测的全产业链生态。
三、政策共性亮点与未来展望
纵观2021年各级政策，在技术研发方面呈现出三大共同着力点：
- 补短板与锻长板并重：既关注高端传感器、核心芯片等“卡脖子”环节的突破，也巩固在通信网络、应用集成等领域的既有优势。
- 强调融合创新：政策普遍鼓励物联网与5G、人工智能、大数据、区块链等新一代信息技术协同创新，以融合技术催生新业态。
- 突出场景驱动：技术研发不再孤立进行，而是紧密结合智慧城市、工业互联网、车联网、智能家居等具体应用场景需求，以应用牵引技术迭代。
在“十四五”政策体系的持续引领下，中国物联网技术研发将更加注重自主可控、安全可靠与开放合作。随着标准体系的进一步完善和应用场景的深度开拓，物联网技术有望在赋能千行百业数字化转型、构建万物智联新世界中发挥更为核心的基础性作用。
